河南省纪检监察机关发挥监督保障作用 为发展新质生产力清障护航
中央纪委国家监委网站 侯春跃
河南省郑州航空港区纪检监察工委建立发展新质生产力监督清单，从惠企政策落实、人才引进、职能部门履职等方面强化监督。图为近日，该区纪检监察干部走访了解空港智算中心建设情况。蒋洪超 摄
河南省舞钢市纪委监委紧盯惠企政策落实、项目审批落地、涉企服务质效等关键环节，着力破解企业在改革发展、产业转型升级过程中的“中梗阻”。图为该市纪检监察干部在某机械公司了解涉企服务情况。朱莞尔 摄
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。河南省纪检监察机关深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，深刻把握党中央关于加快发展新质生产力的战略考量，立足纪检监察职能职责，把服务保障新质生产力发展作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的有力抓手，打好“压责任、纠偏差、促发展”的组合拳。
找准监督着力点，打通新质生产力发展的难点堵点
在洛阳市孟津区先进制造业开发区百万吨乙烯配套项目施工现场，反应器、脱水罐等设备整齐排列，建设进度突飞猛进。“区纪委监委全程跟进监督，推动完成园区拓展任务，新增化工用地6.46平方公里，为项目提供了充足空间。”该区先进制造业开发区管委会负责人介绍。
2024年以来，河南省纪委监委充分发挥监督保障作用，聚焦推动科技创新、产业创新等重要部署，紧盯政策落实情况，强监督促落实，严纪律树导向，惩腐败清障碍，重激励提干劲，服务保障新质生产力发展。
发展新质生产力要因地制宜，护航新质生产力发展，必须找准监督着力点。省纪委监委驻省工业和信息化厅纪检监察组紧盯省工业和信息化厅的核心职责，聚焦改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业等新质生产力发展方面的重要任务，明确5方面16项政治监督清单，实施靶向监督，配套建立月抄报、季约谈等机制，跟踪监督落实情况，为全省培育发展新质生产力、构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供坚强保障。2024年，该省新建智能工厂和智能车间257个，发布中原智造、豫鼎安澜、天信矿山、华鼎雪豹等4个工业大模型。
发展中还存在哪些困难？有关部门服务保障有没有跟上？在服务保障新质生产力发展的过程中，河南省纪检监察机关坚持问题导向，紧盯发展新质生产力的卡点堵点，坚决整治贯彻执行中打折扣、搞变通、“一刀切”等行为。
洛阳市纪委监委紧盯束缚新质生产力发展的堵点难点，建立常态化联企走访工作机制、问题线索直查快办协作配合机制，围绕“风口”产业、新兴产业项目审批、资金使用等重点事项，监督推动市县两级政务服务中心设立“有事即办”监督窗口16个，为新兴产业项目建设排忧解难、清障护航。驻马店市泌阳县纪委监委针对企业反映的审批繁琐问题，以“体验式”监督推动职能部门探索“一窗受理”“容缺受理”模式，办事环节减少63个，审批时间压缩70%以上。
新质生产力的关键在于创新，而创新的主体在于企业。据河南省纪委监委相关负责人介绍，该省纪检监察机关紧盯产业链、创新链、资金链、人才链等关键环节精准监督，推动相关职能部门在惠企政策落实、科技计划项目申报、高层次创新人才申报等方面强化服务保障，助力新质生产力发展。
2024年12月初，南阳市西峡县纪委监委在走访县内重点企业中了解到，仲景宛西制药股份有限公司在制药工艺现代化、人才引进、产业链建设等方面存在堵点难点问题。随后，该县纪委监委督促工信局、科技局、发改委等单位开展专题调研，找出问题症结，拿出解决方案。西峡县召开企业家座谈会，组织2025年“春风行动”专场招聘会，建立产学研合作平台，为一批本地重点企业提供人才、资金、技术等方面的支持。
细化监督任务，护航重点产业、重大项目
近期，焦作市修武县中州铝业蒸发器节能优化项目工地机械轰鸣。该县纪委监委第五纪检监察室主任王超再次带队实地走访，了解工程建设和相关部门履职等情况。“我们聚焦工程项目立项审批、招标投标、建设管理、投产达效、后续服务等全流程各环节，通过全周期嵌入式监督，确保项目推进与廉政风险防控同步落实。”王超介绍。
重点产业、重大项目是培育和发展新质生产力的重要抓手。
河南省纪委监委相关负责同志告诉记者，各级纪检监察机关坚持从实际出发，细化重大项目监督任务，强化对新能源、新材料、先进制造、电子信息等新质生产力重点产业的监督检查，着重检查减税降费、金融扶持、人才调配等政策落实情况，压紧压实各方责任，着力解决政治站位不高、责任履行不力、措施落实不到位等问题，引导党员干部转理念、转作风，在推动新质生产力发展中勇于担当、敢作善为。
省纪委监委驻省科技厅纪检监察组将创新平台体系建设情况纳入年度政治监督任务清单，与厅党组召开会商会2次，按月调度落实情况，全程监督、跟踪问效，先后6次赴省科学院、平顶山、南阳等地调研省实验室建设运行情况。2024年以来，该省揭牌运行11家省实验室和5家省产业技术研究院。
情况在一线掌握、问题在一线解决。郑州航空港区纪检监察工委组织纪检监察干部和338名营商环境护航员、特约监察员、党风政风观测员，深入辖区内所有招商引资项目、在建企业（项目）、已投产企业（项目）走访调研，着力解决企业群众急难愁盼问题。同时，督促职能部门着眼服务企业全生命周期，对重点项目、重点企业，实施全周期、全流程帮办代办服务。截至目前，共计走访企业531家，解决企业诉求237条。
位于濮阳市濮阳县先进制造业开发区化工专业园区的瑞森新材料有限公司二甲基亚砜项目，是河南省第十三期“三个一批”开工项目。在监督调研过程中，该县纪委监委了解到企业因前期手续办理、地面清障等问题导致项目进展缓慢，随即督促审批、建设管理等职能部门靠前对接服务，在确保安全、合规前提下，开通“绿色通道”并行推进，为企业顺利投产提供了有力保障。
“我们紧盯先进制造业开发区招商引资、服务企业、履行职责、内部管理等方面，通过‘清单式’‘驻点式’监督，及时发现并推动解决实际问题，压紧压实主体责任，以实际行动为发展新质生产力清障护航。”濮阳县纪委监委相关负责人表示。
严明纪律转作风，营造创新创业良好发展环境
无人机在空中穿梭测试，产品组装线上的工人们熟练操作，走进安阳低空经济发展核心区——安阳无人机产业园，“智造”新风扑面而来。
“本来以为办手续得好长时间，没想到当天就领到证了。”面对前来回访的安阳市北关区纪检监察干部，新落户的企业对一站式服务连连称赞。
公平公正的市场环境、风清气正的营商环境是催生新质生产力的必要条件。河南省纪委监委持续在全省开展优化营商环境监督治理，聚焦涉企行政执法、政务服务、惠企政策落实等方面的突出问题，压实主管监管部门主体责任，坚持风腐同查同治，严惩背后责任、作风和腐败问题，以纪法刚性维护市场秩序，为新质生产力发展清障护航。
信阳市新县纪委监委聚焦执法司法、审批监管、政务服务等重点领域，严肃查处吃拿卡要、以权谋私、利益输送等突出问题，深挖彻查问题背后的责任、作风和腐败问题。登封市纪委监委设置营商环境监测点，深入该市先进制造业开发区蹲点监督，针对监督中发现的惠企政策落地难、要素保障不足等问题，向市自然资源、市场监管等8个职能部门制发纪检监察建议书，推动解决政策兑现不到位、审批推拖绕等堵点难点问题21个。
催生新质生产力，还需要充分激发和保护各方面干事创业积极性主动性创造性，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。该省纪委监委出台从严管理监督激励保护党员干部担当作为的文件，从6个方面列明20条具体举措，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为改革创新者鼓劲。
该省纪委监委坚持严格依规依纪依法，正确把握政策策略，贯通融合纪法情理，明确规定，对在改革探索、科技创新、新型研发、发展新质生产力等工作中，因缺乏经验、方法不当等因素造成一定损失、后果、影响，但主观上未谋取私利，客观上已经尽职尽责，且事后采取补救措施、认错态度良好的党员干部，经集体研判、按程序审批后可以不予追责问责或者免予追责问责。以精准问责促履职尽责，不断释放让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的“正能量”。
“下一步，我们将持续紧盯发展新质生产力强化监督检查，压实政治责任，及时纠偏促改，推动营造既有序又有活力的营商环境，以高质量监督助力新质生产力健康发展。”河南省纪委监委有关负责同志说。
中国公众信息网摘编：亓荃鹏 |
